■刘乃全张健 十大杠杆炒股
日前，面向新能源汽车、高端装备制造、集成电路、人工智能等重点产业领域的首批12个长三角创新联合体成立，成为合力打造长三角科技创新共同体的一个里程碑。
科技创新共同体建设旨在通过科技创新实现创新链、产业链紧密联系，以兼顾各方利益、协同推进共赢，内容涵盖创新资源开放共享、创新平台携手共建、关键技术协同攻关、创新人才互联互通、创新治理机制完善等。
合力打造长三角科技创新共同体是大势所趋。通过整合区域科技创新力量和优势资源，推进“强强联合”，有助于应对科技创新广度加大、速度加快、精度加强、复杂性提高的挑战，实现有层级、有类别、有协同的复合发展。
指数显示，2018年以来，长三角协同创新指数年均增幅达9.26%，协同创新引领示范作用不断加强，科技创新共同体建设迈向新阶段。
以上海市松江区为例，在长三角G60科创走廊引领下，全社会研究与试验发展（R&D）投入强度由“十二五”末的3.58%上升至“十三五”末的4.59%。其中，超过90%的研发投入来自市场主体。
截至2023年，全区集聚国家级专精特新“小巨人”企业83家、市级专精特新企业1219家，总量保持上海各区第二；新认定高新技术企业910家，总量2650家，位列全市第三。
下一步，合力打造长三角科技创新共同体应紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，坚持市场化、法治化、国际化导向，通过有效市场和有为政府更好结合，推动科技、产业、资本等科创要素跨区域自由流动、优化配置、健康发展。
首先是坚持市场化导向。
以市场化机制吸引创新资源集聚、促进要素开放共享，强化龙头骨干企业在创新项目合作、平台搭建中的主体地位。可探索建立跨区域的科技创新资金池，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等领域，集中力量支持重大科技项目的联合攻关。
在发挥大型企业创新骨干作用的基础上，有必要充分激发中小企业创新活力。可抓好企业项目合作、平台共建、成果转化、人才交流、跨区域迁移等关键环节，整合产业、人才、资金等创新要素，打通创新链、产业链、人才链和资金链。
其次是坚持法治化保障。
加强区域间和部门间的政策协调性、联动性和一致性，进一步消除政策壁垒和行政壁垒。可制定全域联动发展规划，促进新基建、产业体系与城市群之间的有机联动，激发地方创新活力。
同时，构建多部门协同、责任清晰、分工明确、分级实施的组织管理体系，促进项目对接、技术共研、信息共享、知识产权联动保护、人才队伍共建共用，确保科技创新共同体运行顺畅、协调高效、规范有序。
此外，还可运用大数据手段制定合理完善的管理决策、利益分配、信用监管、动态追踪、人才互认、薪酬奖励等制度规则，加强创新资源要素、科技研发项目、创新应用成果的跨区域协同和有机衔接。
最后是坚持国际化标准。
对标世界级、瞄准高水平，坚持平等互利、优势互补、合作共赢的原则，积极融入全球资源市场，促进创新资源优势互补。可发挥长三角G60科创走廊创新资源集聚优势，培养一批具有国际竞争力的龙头企业，引进国际先进技术和管理经验，联合招引高层次国际顶尖人才团队，大力提升区域科技创新国际化水平。
对标国际技术标准、对接国际创新规则，推动形成包括区域标准、国家标准和国际标准在内的相互衔接、覆盖全面、科学合理的基础性制度标准体系，实现技术专利化、专利标准化、标准产业化，以高标准引领技术协作、产业协同和人才队伍建设。
总之，要向更深层次、更宽领域的协同创新探索，通过征集重大需求、组织协同攻关、整合全域力量、集聚全球资源，打破创新壁垒、激发创新活力、降低创新成本、提高创新效率，进一步发挥“集中力量办大事”的优势。
（作者分别为上海财经大学区域经济研究中心主任、长三角与长江经济带发展研究院教授十大杠杆炒股，上海松江国有资产投资经营管理集团有限公司党委副书记、总经理）
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